头条！云南一手烟草“半斤八两”

云南一手烟草“半斤八两”：背后利益博弈揭秘

近期，云南省“一手烟草”引发广泛关注。所谓“一手烟草”，是指烟农将烟叶直接卖给烟草行业龙头企业中国烟草总公司（下称“中烟”），而不是通过中间商层层倒手。

传统的烟草收购模式中，烟农往往处于弱势地位，受制于中间商的压价和欺压。为了解决这一问题，云南省于2019年推行“一手烟草”改革，旨在提高烟农收益，规范烟草收购市场。

然而，近年来，“一手烟草”改革在云南省却陷入困境，出现了“半斤八两”的局面，既有改革的积极成效，也不乏利益博弈下的矛盾和乱象。

改革成效：烟农收益提升

“一手烟草”改革为烟农带来了显而易见的收益提升。据统计，自改革以来，云南烟农的收购均价稳步上涨，从2019年的每公斤25.25元增至2022年的每公斤32.5元，增幅超过28%。

“改革前，我们卖烟叶只能靠中间商，价格全看他们脸色，现在直接卖给中烟，价格有保障，收入也高了。”一位曲靖烟农如是说。

乱象丛生：利益分配矛盾

尽管改革初衷良好，但在实际操作过程中却出现了不少乱象。

首先是利益分配不平衡。虽然烟农的收益有所提高，但与中烟和中间商的利润相比，依然存在较大差距。数据显示，2021年，云南省烟草行业整体利润超过2000亿元，其中中烟利润超1800亿元，而烟农的收益不到400亿元。

此外，部分地区的中烟公司存在“权力寻租”行为，利用手中掌握的收购权和定价权，压低烟农收购价格，抬高自己和中间商的利润空间。

例如，一位红河烟农反映，当地中烟公司以“品质不合格”为由，大幅压低其烟叶收购价格，而最终这些烟叶却通过层层倒手，以高价销往外地。

监管不力：纵容违法行为

云南省烟草行业监管不力，也为“一手烟草”改革中的乱象提供了滋生的土壤。

有知情人士透露，一些中烟公司和中间商勾结，通过虚报产量、伪造收购记录等手段，骗取国家烟草专卖资金。

“不仅如此，他们还违规向烟农收取‘搭车费’、‘配额费’等名目繁多的费用，变相压榨烟农收益。”该人士表示。

整治乱象：维护公平竞争

针对“一手烟草”改革中的乱象，云南省政府近日出台措施，加大整治力度，维护公平竞争的市场环境。

措施包括：严格烟叶收购资格审查，杜绝不具备资质的企业和个人参与收购；加强收购过程监管，严厉打击欺行霸市、压级压价等违法行为；优化烟叶质量评级标准，确保收购价格公正透明。

此外，云南省还将建立烟草行业信用管理体系，将违法违规企业和个人纳入黑名单，并限制其参与烟草收购活动。

专家表示，“一手烟草”改革是烟草行业的一项重大举措，有利于保障烟农利益，规范市场秩序。但改革过程中的乱象也需要引起重视，政府应切实加强监管，维护公平竞争环境，确保改革真正惠及烟农。